Oktaviani, Aulia Dwi and Zulaika, Siti (2025) IMPLEMENTASI KEBIJAKAN KOTA LAYAK ANAK KLASTER PERLINDUNGAN KHUSUS DI KOTA KENDARI PROVINSI SULAWESI TENGGARA. Diploma thesis, INSTITUT PEMERINTAHAN DALAM NEGERI.
|
Text
REPOSITORY AULIA DWI OKTAVIANI.pdf Download (345kB) | Preview |
Abstract
ABSTRACT Problem Statement/Background (GAP): In the past three years, Kendari City has received the Child-Friendly City (Kota Layak Anak/KLA) award at the "Nindya" level from the Ministry of Women’s Empowerment and Child Protection (Kemen PPPA). However, there is a clear discrepancy between the awarded status and the realities on the ground, particularly the high and increasing number of child abuse cases each year, with 47 cases reported in 2023. This condition indicates that the implementation of the Child-Friendly City policy, especially in the Special Protection Cluster, has not been running optimally. This issue is critical, as various forms of abuse—sexual, physical, and psychological—are mostly experienced by school-aged children who should be receiving maximum protection from the local government. Purpose: The purpose of this study is to examine how the Child-Friendly City Policy is implemented in the Special Protection Cluster in Kendari City, as well as to identify the supporting and inhibiting factors that influence its implementation. Method: This study uses a qualitative descriptive approach, which was chosen because the research problem focuses on an in-depth understanding of the implementation process of the Child-Friendly City policy, particularly in the complex and contextual Special Protection Cluster. A qualitative approach is considered appropriate as it can comprehensively describe social phenomena, policy dynamics, and influencing factors from the perspectives of policy implementers and affected communities. The data sources consist of primary data, collected through in-depth interviews with key informants, and secondary data from policy documents, official reports, news sources, and related institutions. Informants were selected using purposive sampling, targeting those directly involved in the implementation of the KLA Special Protection Cluster. Snowball sampling was used to reach additional relevant informants recommended by initial sources, and accidental sampling was used to obtain perspectives from the general public, including child abuse victims or their guardians. The selection of informants was based on their knowledge, experience, and direct involvement in policy implementation or its impact. Data were collected through three main techniques: direct observation, in-depth interviews, and documentation. The research was conducted in Kendari City, Southeast Sulawesi Province, with a primary focus on the Office of Women’s Empowerment and Child Protection (DP3A) and several schools, health centers, and communities. The research was conducted in January 2025. Result: The results indicate that the implementation of the KLA policy in the Special Protection Cluster in Kendari City has not been optimal. In the dimension of problem characteristics, there has been an increase in child abuse cases, particularly involving school-aged children, indicating an urgent issue. In terms of policy characteristics, budget allocation has not been well optimized. Meanwhile, the policy environment is affected by social and economic factors. Several inhibiting factors include uneven socialization, limited budget, inadequate infrastructure, and low public awareness—leading to the continued increase in child abuse cases in Kendari City. On the other hand, the supporting factors include the strong commitment of the local government, cross-sector collaboration, and the presence of regulations supporting the Child-Friendly City program. Conclusion: This study shows that the implementation of the Child-Friendly City policy in the Special Protection Cluster in Kendari City has not been running optimally. This is evidenced by the persistently high and rising cases of child abuse, ineffective use of budget, and low public awareness. The main obstacles to policy implementation include insufficient socialization, lack of resources, and the influence of social and economic conditions. Nevertheless, there are supporting factors such as the local government’s commitment, multi-stakeholder involvement, and supporting legal frameworks for the Child-Friendly City policy. Keywords: Implementation, Policy, Special Protection, Child-Friendly City ABSTRAK Permasalahan/Latar Belakang (GAP): Kota Kendari dalam tiga tahun terakhir menerima penghargaan sebagai Kota Layak Anak (KLA) tingkat Nindya dari Kementerian Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak (Kemen PPPA). Namun demikian, terjadi ketimpangan antara penghargaan yang diperoleh dengan realitas di lapangan, yakni tingginya angka kekerasan terhadap anak yang terus meningkat setiap tahun, tercatat 47 kasus pada tahun 2023. Kondisi ini menunjukkan bahwa pelaksanaan kebijakan KLA, khususnya pada klaster perlindungan khusus, belum berjalan secara optimal. Permasalahan ini menjadi krusial karena bentuk-bentuk kekerasan seperti seksual, fisik, dan psikis banyak terjadi pada anak usia sekolah, yang seharusnya mendapatkan perlindungan maksimal dari pemerintah daerah. Tujuan: Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui bagaimana implementasi Kebijakan Kota Layak Anak pada Klaster Perlindungan Khusus di Kota Kendari serta faktor pendukung dan penghambat yang mempengaruhi pelaksanaan kebijakan. Metode: Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif deskriptif. Pendekatan ini dipilih karena permasalahan yang dikaji berfokus pada pemahaman mendalam terhadap proses implementasi kebijakan Kota Layak Anak, khususnya pada klaster perlindungan khusus, yang bersifat kompleks dan kontekstual. Pendekatan kualitatif dianggap tepat karena mampu menggambarkan secara menyeluruh fenomena sosial, dinamika kebijakan, dan faktor-faktor yang memengaruhi pelaksanaannya melalui perspektif pelaku kebijakan dan masyarakat yang terdampak. Sumber data dalam penelitian ini terdiri dari data primer, yaitu hasil wawancara mendalam dengan informan kunci dan data sekunder berupa dokumen kebijakan, laporan resmi, berita, dan data dari instansi terkait. Informan penelitian ditentukan melalui teknik purposive sampling, yaitu penentuan informan secara sengaja berdasarkan kriteria tertentu, seperti keterlibatan langsung dalam implementasi kebijakan KLA klaster perlindungan khusus. Selanjutnya digunakan teknik snowball sampling untuk menjangkau informan lain yang relevan berdasarkan rekomendasi dari informan awal. Teknik accidental sampling juga digunakan untuk memperoleh perspektif masyarakat secara umum, terutama korban atau orang tua korban kekerasan anak. Pemilihan informan ini didasarkan pada pertimbangan bahwa mereka memiliki pengetahuan, pengalaman, dan keterlibatan langsung dalam pelaksanaan kebijakan maupun dampak dari kebijakan tersebut. Data dikumpulkan melalui 3 teknik utama, yaitu observasi langsung, wawancara mendalam, dan dokumentasi. Penelitian dilakukan di Kota Kendari, Provinsi Sulawesi Tenggara dengan fokus utama pada Dinas Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak (DP3A) Kota Kendari serta beberapa sekolah, puskesmas, dan lingkungan masyarakat yang relevan. Waktu pelaksanaan penelitian berlangsung pada bulan Januari 2025. Hasil/Temuan: Hasil penelitian menunjukkan bahwa implementasi kebijakan KLA klaster perlindungan khusus di Kota Kendari belum berjalan optimal. Pada dimensi karakteristik masalah ditemukan peningkatan kasus kekerasan anak yang korbannya berada dalam usia anak sekolah sehingga menunjukkan masalah yang mendesak. Kemudian karakteristik kebijakan dimana anggaran dana yang belum teroptimalkan dengan baik serta dimensi lingkungan kebijakan yang dipengaruhi oleh faktor sosial dan ekonomi. Terdapat beberapa faktor penghambat yakni sosialisasi yang kurang merata, keterbatasan anggaran, sarana, dan prasarana, serta masih rendahnya kesadaran masyarakat menyebabkan peningkatan kasus kekerasan masih terus terjadi di Kota Kendari. Sedangkan faktor pendukungnya yakni komitmen pemerintah daerah Kota Kendari dalam mendukung program, keterlibatan berbagai pihak, serta regulasi yang mendukung. Kesimpulan: Penelitian ini menunjukkan bahwa implementasi kebijakan Kota Layak Anak pada Klaster Perlindungan Khusus di Kota Kendari belum berjalan optimal. Hal ini ditunjukkan dengan masih tingginya angka kekerasan terhadap anak yang meningkat setiap tahun, lemahnya pemanfaatan anggaran, serta rendahnya kesadaran masyarakat. Kendala utama dalam implementasi kebijakan meliputi kurangnya sosialisasi, keterbatasan sumber daya, dan pengaruh kondisi sosial ekonomi masyarakat. Meski demikian, terdapat faktor pendukung seperti komitmen pemerintah daerah, keterlibatan lintas sektor, serta keberadaan regulasi yang mendukung kebijakan Kota Layak Anak. Kata Kunci : Implementasi, Kebijakan, Perlindungan Khusus, Kota Layak Anak
| Item Type: | Thesis (Diploma) |
|---|---|
| Subjects: | H Social Sciences > H Social Sciences (General) H Social Sciences > HM Sociology J Political Science > JA Political science (General) J Political Science > JS Local government Municipal government |
| Divisions: | Faculty of Politics and Government > Public Policy Studies |
| Depositing User: | Kebijakan Pemerintahan FPP |
| Date Deposited: | 28 May 2025 06:47 |
| Last Modified: | 28 May 2025 06:47 |
| URI: | http://eprints.ipdn.ac.id/id/eprint/22344 |
Actions (login required)
 |
View Item |
